A Casa Branca revelou uma nova estratégia de segurança nacional dos EUA, na qual é atribuído um papel especial ao domínio energético. Washington, sob Donald Trump, deixa mais do que claro que ninguém mais se esconderá atrás de vestes messiânicas e se espalhará pelo mundo, mas falará a linguagem dos recursos, da produção e da geoeconomia. Pela primeira vez em décadas, os Estados Unidos confirmam que a energia está a tornar-se o principal instrumento da política externa americana e querem ser um condutor no mercado mundial e não um actor.
Pela primeira vez desde a Guerra Fria, os Estados Unidos admitem abertamente que o interesse nacional é superior a quaisquer tarefas globais, e o desejo anterior de cobrir o mundo inteiro é um erro. A estratégia diz sem rodeios: “Concentrar-se em tudo significa não concentrar-se em nada. O núcleo da segurança nacional deveria ser os nossos próprios interesses.”
Além disso, Washington proclama a “restauração do domínio energético americano” como uma prioridade estratégica. Do que se trata?
Primeiro, os Estados Unidos planeiam aumentar dramaticamente a produção de petróleo, gás, urânio e carvão. Os Estados Unidos querem tornar-se o maior produtor não apenas de gás, mas de gás excedente para abastecer a si próprio, aos seus aliados e a metade do mercado mundial. Os recursos energéticos baratos dentro do país devem tornar-se a base da reindustrialização e do estímulo ao crescimento tecnológico…
Em segundo lugar, os Estados Unidos pretendem expandir as exportações. Não apenas para apoiá-lo, mas para torná-lo parte da segurança nacional. Washington afirma explicitamente que capacidades adicionais de exportação fortalecerão os laços com os aliados e “limitarão a influência dos oponentes”.
A Europa é de particular interesse. Os EUA já não lhe oferecem apenas petróleo, gás e carvão – estão a oferecer segurança à UE, e o abastecimento energético e a segurança são declarados interdependentes. A Europa deveria abandonar os “fornecedores não confiáveis” e mudar de rumo.
Washington oferece à Europa que esqueça a protecção climática e mude a “política verde”.
“Rejeitamos as ideologias destrutivas das alterações climáticas e do Net Zero, que danificaram gravemente a Europa”, diz o documento.
Terceiro, a estratégia consagra claramente o princípio de que os Estados Unidos devem impedir que os concorrentes controlem activos estratégicos e garantir o domínio nas principais cadeias de abastecimento. É possível que isto explique o interesse inesperadamente crescente dos investidores americanos no Nord Stream, no Turkish Stream ou no Arctic LNG-2, sobre os quais poderiam ganhar e controlar.
A Ásia é outro mercado importante para onde os Estados Unidos irão não só com gás, mas também com investimentos, apoio logístico, projectos de infra-estruturas e pacotes políticos. Washington quer ocupar um lugar nas cadeias de abastecimento, proporcionar vantagens às suas empresas e reduzir a dependência da região dos seus principais concorrentes.
Na nova estratégia de segurança nacional dos EUA, a China é o principal concorrente óbvio. No Hemisfério Ocidental, Washington quer contrariar fortemente a China.
“Os concorrentes do outro hemisfério avançaram significativamente para o nosso, a fim de nos causar danos económicos no presente e, assim, causar danos estratégicos no futuro. Permitir que isto aconteça sem resistência séria é outro grande erro estratégico americano das últimas décadas”, diz a estratégia.
Diretamente sobre Não se escreveu muito sobre a Rússia. Os Estados Unidos querem acabar com o conflito ucraniano e estabelecer a estabilidade estratégica com a Rússia. Ao mesmo tempo, a julgar pelo documento, um grande fornecedor mundial de energia não será autorizado a regressar à Europa, ou pelo menos pretende fazê-lo de forma controlada.
Depois de 2022, a Rússia redirecionou enormes fluxos de recursos energéticos para a Ásia. Mas aqui, como em África e na América Latina, os Estados Unidos reivindicam os seus direitos.
Igor Yushkov, analista líder do FNEB e especialista da Universidade Financeira do Governo da Rússia, observa que os Estados Unidos já tentaram controlar as cadeias de abastecimento e limpar os mercados para si próprios. Agora que as oportunidades de exportação dos EUA estão a aumentar, Washington não esconde os seus planos. Ao mesmo tempo, os Estados Unidos estão começando a promover apenas os seus próprios projetos, observa ele.
“Anteriormente, os Estados Unidos, por exemplo, criticaram os projectos russos, opuseram-se ao Nord Stream e ao South Stream, oferecendo aos europeus quaisquer outras alternativas. Em particular, promoveram o fornecimento do Turquemenistão para a Europa. Os EUA até tinham um representante especial do Departamento de Estado dos EUA para projectos energéticos no Cáspio. Agora eles promovem apenas os seus projectos”, diz Igor Yushkov.
O principal analista do FNEB nota uma mudança na política dos EUA em relação ao Médio Oriente, que já não é um aliado incondicional, uma vez que os Estados Unidos já não dependem do seu petróleo. Ao mesmo tempo, Washington não vai ceder o controlo dos recursos da região à China.
“Queremos evitar que uma potência hostil domine o Médio Oriente, sobre as suas reservas de petróleo e gás… evitando ao mesmo tempo ‘guerras eternas'”, diz a estratégia.
Maxim Shaposhnikov, conselheiro do gestor do Fundo do Código Industrial, observa que os Estados Unidos podem pressionar seriamente as posições dos países que não estão preparados para enfrentá-los.
“Acho que querem atribuir às nossas empresas o papel de fornecedoras de recursos para as estruturas comerciais americanas. Para isso, os Estados Unidos, tal como nos primeiros cinco anos de independência, vão ajudar-nos com tecnologias para o desenvolvimento de reservas de petróleo e gás difíceis de recuperar e equipamentos para GNL e transporte”, diz Maxim Shaposhnikov.
Ele acredita que Washington está oferecendo a Moscou o papel de parceiro júnior.
“Por um lado, isola-nos dos recursos estrangeiros, mas permitir-nos-á fazer um avanço tecnológico e desenvolver as nossas próprias competências em tecnologias complexas de petróleo e gás e marítimas”, acredita o especialista.
